我市探索建立计划生育药具工作新机制
近年来，我市人口计生部门坚持以人为本的服务理念，改革创新药具发放模式，以满足广大育龄群众日益增长的生殖健康和避孕节育需求，取得了显著成绩。目前全市药具使用率已由１９９９年的３．８％上升到２００５年的９％，其中农村５．５％，城区２３％，提高了育龄群众的生殖健康水平，推动了全市人口与计划生育事业的发展。 在一个较长时期里，我市计划生育药具工作存在思想观念落后，缺乏改革创新意识，管理效率不高、结构僵化、品种单一等矛盾和问题。面对新形势新问题，我市以改革为动力，探索建立了“四到位、四满足”的药具管理和服务工作新机制，切实提高了药具的易得性和人民群众的满意率。
药具发放到位，满足群众避孕节育、生殖健康需求。为切实提高药具易得性，我市科学布局药具发放点，积极开展了避孕药具进社区、进农户、进校园、进超市、进宾馆活动，在社区设立２５个免费发放点，在城区流动人口相对密集的地方安装了１０台自动售套机，在零售药店和各大宾馆设立了９０余个免费发放专柜（箱）。与市疾病控制中心联合开展预防艾滋病工作，与５个艾滋病高危娱乐场所建立了长期的供货关系。全市避孕药具免费发放点有６４８个。同时通过各种形式向群众宣传普及避孕药具科普知识，介绍各种避孕方法的优缺点，适应症和禁忌症、科学指导育龄群众使用药具，并教会群众识别过期、失效的药具知识，提供免费领取药具指南及药管员的联系电话，最大限度地满足群众避孕节育、生殖健康需求。 药具服务到位，满足群众生活质量不断提高的需求。在药具发放工作中，我市不断创新服务理念，建立了“三送服务制”（送药具、送*策、送技术），把下岗、待业、残疾人等特殊人群的服务作为工作重点，指导他们使用好药具，满足特殊人群的需求。同时通过先试点后推广，在全市范围内推行知情选择，让育龄群众自己选择最适合的避孕节育措施，还群众知情权、选择权。并把药具优质服务与妇女生殖道感染干预结合起来，科学指导有生殖道感染使用避孕套的妇女改用口服避孕药。这种人性化服务起到了行*管理难以达到的效果。 药具推广到位，满足群众知情选择使用新药具的需求。我市把推广新技术、新产品作为拓展药具工作业务、满足群众需求的一个突破口来抓，结合“三下乡”活动，在全市大力推广“元宫环”、“爱母环”、口服避孕药妈富隆和三相片等新技术、新产品，送新药具、新技术和宣传品进村入户，使育龄群众能科学选择适应自己的药具避孕方式。据不完全统计，全市共销售妈富隆４０００多板、爱母功能环４０００多套，发放三相片２００００多板、活性元宫环４００００多套。 药具监测到位，满足群众安全使用避孕药的需求。在注重做好避孕药具的管理、发放和服务工作的同时，按照国家人口计生委药具发展中心和省人口计生委药具站的有关要求，我市开展了避孕药具不良反应的监测工作，县区、乡镇计生服务站建立了不良反应监测室。渝水区城南办、城北办开展“城区避孕药具不良反应监测”试点，分宜县、经济开发区、仙女湖区开展“农村避孕药具不良反应监测”试点，并建立了使用药具反馈制度，对服药对象不良反应全程跟踪服务，及时收集对使用避孕药具的育龄群众的意见，指导育龄群众合理用药，确保育龄群众安全使用避孕药。[作者]:肖裕兵 饶晓君
